Rahoittamattomat toimeksiannot, esimerkit ja tarve UMRA: lle

Sisältö

• Tärkeimmät takeaways
• Esimerkkejä
• Rahoittamaton toimeksiantouudistuslaki

Rahoittamaton toimeksianto on, kun uusi liittovaltion lainsäädäntö edellyttää toisen yksikön suorittavan toimintoja, joihin sillä ei ole varoja. Kongressi tekee tämän usein osavaltioiden, paikallisten tai heimojen hallituksille.Rahoittamattomat toimeksiannot voivat vaikuttaa myös yksityisen sektorin henkilöihin ja organisaatioihin.

Liittohallitus luo myös rahoittamattoman toimeksiannon, kun se heikentää organisaation kykyä maksaa olemassa olevasta toimeksiannosta. Se tekee tämän kolmessa tilanteessa:

1. Se leikkaa ohjelmalle varatut varat
2. Se muuttaa varojen vastaanottamista koskevia vaatimuksia
3. Se häiritsee hallituksen kykyä kerätä varoja veroilla

Ne, joihin rahamääräiset toimeksiannot vaikuttavat, väittävät olevansa epäoikeudenmukaisia. Kongressin ei pitäisi luoda lakeja muille elimille antamatta rahoitusta.

Jotkut paikalliset johtajat väittävät, että suurin osa valtion tai kaupungin budjetista koostuu toiminnoista, jotka on suunniteltu täyttämään liittovaltion lait.

Heistä tulee käsivarsi liittovaltion politiikan toteuttamiseksi. Ne vähentävät valtion ja paikallisten lainkäyttöalueiden kykyä kehittää, rahoittaa ja hallita ohjelmia erityistarpeidensa mukaisesti.

Rahoittamattomista toimeksiannoista tuli kysymys vasta 1970- ja 1980-luvuilla. Ennen sitä kongressi varmisti, että osavaltioille on varattu liittovaltion vaatimusten täyttämiseen. Kun kongressi alkoi leikata varoja, valtiot pahoittelivat lisärasitetta. Osavaltiot väittivät, että rahoittamattomat toimeksiannot loukkaavat perinteistä Yhdysvaltain federalismia, joka perustuu yhteistyöhön. Sen sijaan heidät pakotettiin toteuttamaan liittovaltion direktiivejä.

Tärkeimmät takeaways

• Kongressi säätää rahoittamattomista toimeksiannoista, kun se antaa lakeja antamatta varoja noudattamiseen.
• Nämä valtuudet vaikuttavat valtion tai paikallishallintoon ja suuriin yksityisiin organisaatioihin.
• CBO: n suosittelemat toimeksiannot eivät saa ylittää 77 miljoonaa dollaria hallitukselle ja 154 miljoonaa dollaria yksityiselle sektorille.

Esimerkkejä

Kun kongressi nostaa Yhdysvaltojen vähimmäispalkkaa, se luo rahoittamattoman toimeksiannon yrityksille. Heidän on noudatettava lakia maksamalla korkeammat palkat taskustaan. Vuoden 1996 vähimmäispalkan nousu maksoi keskimäärin 4 miljoonaa dollaria osavaltiota kohti. Yritysten edunvalvonta tätä rahoittamatonta toimeksiantoa vastaan ​​on pitänyt minimipalkan muuttumattomana vuodesta 2009.

Toinen rahoittamaton toimeksianto on vähentää liittovaltion varoja elintarvikemerkkien tai muiden hyvinvointiohjelmien hallinnoimiseksi.Vuonna 1998 kongressi vähensi liittovaltion varoja osavaltioille ruokamerkkiohjelman hallinnoimiseksi. Se maksoi valtioille 200-300 miljoonaa dollaria vuodessa.

Tässä on kolme muuta esimerkkiä rahoittamattomista toimeksiannoista:

1. Liittovaltion vastaavien varojen poistaminen osavaltioille lapsen toimeenpanon hallinnoimiseksi
2. Vaaditaan julkisen liikenteen toimistoja päivittämään turvatoimet, koulutusohjelmat ja taustatarkistukset
3. Vaatii lähiliikenteen rautateitä junanhallintatekniikan asentamiseksi

Kongressi loi rahoittamattoman toimeksiannon vuoden 2004 Internet Tax Nondiscrimin Act -lain avulla. Se kielsi valtioita keräämästä myyntiveroja Internet-ostoista. Kustannukset ovat 80–100 miljoonaa dollaria vuodessa.

Muut suositut esimerkit rahoittamattomista toimeksiannoista eivät ole niin selkeitä. Esimerkiksi osavaltioiden, läänien ja kaupunkien on järjestettävä kansalliset vaalit.

Toisaalta useimmilla heistä on vaalit samanaikaisesti. Lisäkustannukset ovat vähäiset.

Toinen kiistanalainen esimerkki on No Child Left Behind Act. Osavaltiot ja koulupiirit väittävät, että niillä on monia kustannuksia, joita ei makseta liittovaltion rahoituksella. Mutta liittovaltion tuomarit päättivät, että osavaltiot voivat kieltäytyä ohjelmasta, mikä tekee siitä vapaaehtoisen, ei toimeksiannon.

Rahoittamaton toimeksiantouudistuslaki

Kongressi kuunteli valituksia. Se hyväksyi 15. maaliskuuta 1995 Unfunded Mandations Reform Act -lain. Laki vaatii kongressin budjettitoimistoa tunnistamaan ja arvioimaan rahoittamattomien toimeksiantojen kustannukset. Tämä sisältää kongressin ehdottamat laskut ja liittovaltion virastojen julkaisemat asetukset.

CBO: n on analysoitava kaikki laskut, jotka maksavat osavaltiolle, tuomioistuimelle tai paikallisviranomaisille yli 50 miljoonaa dollaria.

Yksityiselle sektorille vaikuttavien laskujen kynnysarvo oli 100 miljoonaa dollaria. Kynnyksiä mukautetaan vuosittain inflaation mukaan. Vuoden 2016 kynnysarvo oli 77 miljoonaa dollaria hallitustenvälisille toimeksiannoille ja 154 miljoonaa dollaria yksityisen sektorin toimeksiannoille.

Kaikkien kongressikomiteoiden, jotka ehdottavat tällaisia ​​laskuja, on osoitettava, mistä rahoitus tulee. Jos he eivät tee niin, lakiehdotus poistetaan, ellei enemmistöääni pidä sitä elossa.

Joka maaliskuussa CBO julkaisee vuotuisen UMRA-raporttinsa. Vuonna 2018 CBO tarkasti 313 laskua. Oli 63 lakia, jotka sisälsivät 194 toimeksiantoa. Näistä vain kuusi ylitti UMRA-rajan. Se on 1,9%.

UMRA näyttää toimivan, koska rahoittamattomien toimeksiantojen määrä on laskussa.

Vuosien 2007 ja 2018 välillä kongressi hyväksyi 2482 lakia. Niistä 141: llä oli rahoittamattomia toimeksiantoja, jotka ylittivät UMRA-rajan. Se on 6%. Vuoden 2018 kurssi oli vain kolmasosa siitä.